Entre Turquía y Azerbaiyán: el fin de la Declaración de Shushi. Por Aram Amatuni

En la alianza turco-azerbaiyana se está gestando una grave contradicción política: en Bakú se escucha cada vez con más claridad la demanda de reconsiderar la posición dominante de Ankara y construir relaciones entre ambos países sobre la base de la igualdad.

Bakú está empezando a desafiar el dominio de Ankara en las relaciones de alianza entre los dos países.

Bakú ya rechaza abiertamente las pretensiones de Ankara de dominio político. La fórmula de “una nación, dos estados” choca con la realidad de los intereses y reivindicaciones de dos estados soberanos.

El 18 de octubre, Elchin Aliyoglu, director de Baku Network, publicó un extenso artículo en Day.Az, argumentando que Turquía no tiene derecho a exigir la subordinación política de Azerbaiyán. Sus críticas se centraron en la injerencia de los círculos progubernamentales turcos en la educación laica de Azerbaiyán, sus relaciones con Israel y sus decisiones de política exterior. Su interpretación de la Declaración de Shushi es particularmente relevante: Bakú no está obligado a participar automáticamente en las iniciativas militares de Ankara.

En el entorno informativo azerbaiyano progubernamental, una publicación de tal alcance y énfasis constituye en sí misma una señal política. Especialmente cuando la disputa gira en torno a los fundamentos ideológicos de la alianza entre ambos países.

Con su decisivo apoyo militar a Azerbaiyán en la guerra de 2020, Turquía fortaleció significativamente su posición en el Cáucaso Meridional. La Declaración de Shushi de 2021 formalizó esa influencia mediante una alianza estratégica, consagrando el papel fundamental de Ankara en el nuevo sistema de poder regional.

Ahora, las ambiciones políticas independientes de Azerbaiyán se manifiestan con mayor claridad en esa alianza. Al expandir sus relaciones con Israel, Asia Central, Europa y el mundo árabe, Bakú aumenta su influencia internacional y se esfuerza por trascender el marco político determinado por las prioridades regionales de Ankara. De ahí la profundidad de la contradicción actual.

En cierto modo, la política exterior turca sigue vigente según la lógica de la «profundidad estratégica» de Ahmet Davutoglu. Los puntos en común históricos, culturales y religiosos se consideran un recurso para extender la influencia geopolítica. Sin embargo, este enfoque tiene sus límites. La soberanía de los estados modernos no está sujeta a ninguna jerarquía derivada de parentescos históricos.

El debate en torno a la Declaración de Shushi es de mayor importancia. El documento prevé consultas mutuas y la asistencia necesaria en caso de amenaza a la soberanía, la seguridad o la integridad territorial de una de las partes. El alcance y la forma de la asistencia se determinan por acuerdo. El documento no estipula una obligación incondicional para Ankara de participar en todas las iniciativas militares externas.

El énfasis que pone Aliyoglu es particularmente significativo en el contexto de las ambiciones militares de Turquía en Oriente Medio. Azerbaiyán intenta desvincular su propia seguridad de la agenda geopolítica más amplia de su aliado. Los desacuerdos sobre las relaciones con Israel también son indicativos del mismo problema. Bakú desea mantener una total libertad de elección en materia de política exterior.

El aspecto geopolítico de la cuestión no es menos importante. Los buques de transporte de energía del Caspio, el Corredor Meridional de Gas, el Corredor Central y las nuevas comunicaciones planificadas a través de Armenia aumentan el poder de negociación de Azerbaiyán. Ankara está interesada en el desarrollo de estas infraestructuras, mientras que Bakú intenta convertir su ventaja geográfica en una mayor influencia internacional. Esta interdependencia está cambiando gradualmente el equilibrio de poder interno en la alianza.

Esta demanda, expresada en Bakú, refleja el nuevo equilibrio de poder que emerge en el Cáucaso Meridional. Fortalecido por el apoyo de Turquía, Azerbaiyán busca ahora determinar de forma independiente sus prioridades en política exterior. Las crecientes oportunidades económicas y geopolíticas están transformando gradualmente la naturaleza de las relaciones entre ambos países, lo que ha llevado a que la cuestión de los límites de la influencia de Ankara se incluya en la agenda política.

Turquía se ve obligada a afrontar la creciente independencia de Azerbaiyán. Bakú también debe ser consciente de la responsabilidad que conlleva su nueva posición. La solidez de la alianza depende ahora de los intereses mutuos y del respeto a la soberanía.

El verdadero valor de la fórmula de “una nación, dos estados” se está poniendo a prueba aquí. La hermandad histórica no otorga el derecho a la subordinación política. El apoyo militar del pasado no justifica dictar decisiones futuras.