46 municipios de Armenia tienen elecciones en otoño: la prueba clave de gobernabilidad local

Tras la culminación del proceso electoral parlamentario, el escenario político de Armenia se traslada al ámbito municipal. Durante este otoño se celebrarán elecciones locales en 46 municipios de Armenia. La Comisión Electoral Central ha establecido tres ventanas temporales posibles para el desarrollo de los comicios: el 27 de septiembre, el 25 de octubre y el 29 de noviembre.

La campaña abarcará a importantes capitales y centros regionales, entre ellos Vanadzor, Hrazdan, Kapan, Artashat, Ashtarak, Armavir, Gavar, Yeghegnadzor e Ijevan, así como a comunidades ampliadas de gran peso demográfico como Stepanavan, Spitak, Akhuryan, Artik, Goris, Meghri, Jermuk, Dilijan y Noyemberyan.

Vanadzor y Stepanavan: Elecciones marcadas por la reforma de fusión territorial

El complejo tablero de Vanadzor

La ciudad de Vanadzor afronta estos comicios arrastrando una profunda crisis institucional surgida en las elecciones locales de 2021. En aquella ocasión, el bloque opositor «Mamikon Aslanyan» se alzó con la victoria al obtener el 38,7% (12.800 votos y 15 escaños), superando al oficialista Partido Comunista (PC), que cosechó el 25% (más de 8.000 votos y 9 escaños). Sin embargo, la detención de Aslanyan y un recurso judicial interpuesto ante el Tribunal Administrativo de Apelación por el partido «Armenia Brillante» paralizaron la conformación del Consejo de Ancianos, impidiendo la elección de un alcalde estable.

A este panorama se suma una reforma drástica: el Ejecutivo evalúa la fusión de las comunidades de Vanadzor y Pambak, unificando 22 asentamientos bajo un solo gobierno municipal ampliado.

El nuevo mapa de Stepanavan

En Stepanavan —donde en 2021 el PC lideró con 4.004 votos, seguido por el Partido de Acción Popular (PAP) con 705 y el Congreso Nacional Africano (ANC) con 218— la elección definirá un nuevo orden geopolítico. La reforma administrativo-territorial integrará a Stepanavan, Gyulagarak y Lori Berd en un megamunicipio de 20 asentamientos.

Al respecto de esta política de centralización local, el primer ministro Nikol Pashinyan defendió la medida:

“No tenemos ni un solo caso en el que una comunidad se haya ampliado y luego nos hayamos preguntado: «¿Por qué lo hicimos?». Al contrario (…) las capacidades soberanas de las comunidades ampliadas son significativamente mayores, y esto constituye un logro muy importante”.

La sombra de la crisis de Gyumri y el debate sobre la gobernanza

Aunque la ciudad de Gyumri (en la región de Shirak) no forma parte del calendario ordinario de este otoño, se ha posicionado en el centro del debate nacional debido al colapso de su administración local. En las elecciones anticipadas de 2025, el oficialista Partido Comunista obtuvo la mayoría simple con 17.000 votos (14 escaños), pero la oposición en su conjunto sumó 19 escaños y asumió las riendas de la alcaldía, designando a Vardan Ghukasyan como jefe de la comunidad.

Meses después, Ghukasyan fue arrestado bajo cargos de soborno, desatando una parálisis legislativa por falta de quórum en el Consejo de Ancianos debido al boicot del bloque oficialista y a la detención de otros concejales opositores (“Se necesitaban 18 miembros, pero están presentes 16”, constataron las actas municipales).

Ante la inactividad del consistorio, Pashinyan adelantó en junio el deseo del Ejecutivo central de intervenir: «Si fuera necesario, por supuesto, he dicho que creo que deberíamos celebrar elecciones anticipadas en Gyumri lo antes posible».

¿Cambios en la estructura de los gobernadores regionales?

La concentración de poder generada por la ampliación de los municipios ha abierto el debate sobre la vigencia y las competencias de los gobernadores provinciales (marzpets), sugiriéndose en círculos políticos una posible reducción de sus funciones.

En declaraciones a Radiolur, Nikol Pashinyan desestimó conocer el origen de estas versiones: “En cuanto a los gobernadores: para ser honesto, he oído que se está hablando de ello, pero para ser honesto, no tengo ni idea de dónde se está hablando”.

Por su parte, el diputado oficialista Arman Yeghoyan aportó una perspectiva técnica sobre el rediseño del Estado, señalando que la expansión municipal equipara de forma natural las capacidades de los alcaldes con las de las gobernaciones:

“No creo que podamos hablar de abandonar por completo esa institución, porque, en cualquier caso, son los representantes del gobierno en la región y deben implementar directamente la política gubernamental sobre el terreno”.

En el marco de estas tensiones, el Ejecutivo ratificó y reeligió a todos los gobernadores provinciales actuales, manteniendo bajo reserva únicamente la plaza de la región de Kotayk, cuyo titular dejó el cargo vacante para incorporarse a la Asamblea Nacional como diputado. Esta nueva fase electoral servirá de termómetro real para medir el equilibrio de fuerzas entre el oficialismo y los bloques de oposición tras las últimas elecciones generales.