Próximos pasos hacia la paz tras las elecciones armenias. Por Alper Coskun y Garo Paylan

El panorama político y de seguridad en el Cáucaso Meridional ha entrado en una fase decisiva en este junio de 2026. Tras la victoria del primer ministro Nikol Pashinyan en las elecciones generales de Armenia, se abre una ventana de oportunidad histórica para consolidar la paz definitiva con Azerbaiyán y normalizar de forma irreversible las relaciones diplomáticas con Turquía.

En un análisis conjunto publicado por el Programa para Europa de la Fundación Carnegie, Alper Coskun (exembajador de Turquía en Azerbaiyán) y Garo Paylan (exparlamentario turco de origen armenio) exponen las claves operativas para transitar de la diplomacia técnica a una verdadera economía de la paz regional.

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Las elecciones en Armenia han concluido y el primer ministro Nikol Pashinyan ha salido victorioso en una votación que podría determinar el futuro del Cáucaso Meridional. Su victoria mantiene viva la posibilidad de la paz con Azerbaiyán, la normalización de las relaciones con Turquía y la integración gradual de Armenia en redes económicas regionales y occidentales más amplias. Pashinyan ganó de forma contundente, aunque no por una victoria aplastante. Ha asegurado un nuevo mandato como primer ministro, pero el resultado podría no ser suficiente para llevar a cabo las enmiendas constitucionales que Azerbaiyán ha exigido antes de la firma de un acuerdo de paz.

Esto no debería servir de excusa para la demora de ninguna de las partes. Al contrario, un mandato más limitado hace aún más imperativo que Azerbaiyán, Turquía, Estados Unidos y Europa contribuyan a generar un dividendo de paz tangible. Si el proceso de paz se estanca, los obstáculos ganarán terreno y la sociedad armenia será más propensa a considerar la normalización como una concesión unilateral. Si, por el contrario, la paz produce beneficios tangibles —fronteras abiertas, comercio, inversión, conexiones energéticas y nuevas oportunidades económicas—, puede comenzar a generar la legitimidad interna que cualquier acuerdo duradero requerirá.

La próxima cumbre de la OTAN en Ankara, en julio, ofrece una oportunidad diplomática. El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, debería aprovechar la ocasión para convocar, al margen de la cumbre, una reunión específica con el presidente estadounidense Donald Trump, el primer ministro armenio Pashinyan y el presidente azerbaiyano Ilham Aliyev. El objetivo debería ser evitar el estancamiento del proceso de paz y comprometerse colectivamente a construir las bases políticas y económicas que permitan impulsarlo.

El primer paso debería ser abrir la frontera entre Turquía y Armenia al comercio directo y a los ciudadanos de terceros países, como medio para lograr la paz, con la comprensión y el apoyo de Azerbaiyán. Que comience el comercio y la libre circulación de personas. Que las sociedades de la región, sobre todo los armenios, vean que la normalización puede traer beneficios. Que Azerbaiyán demuestre que la victoria en la guerra puede traducirse ahora en liderazgo en la paz. Y que Turquía demuestre que su apoyo de larga data a la conectividad regional incluye a Armenia, no solo las rutas que la rodean, y que puede instrumentalizar sus lazos especiales con Azerbaiyán para el bien común.

TRIPP y un nuevo paradigma

El avance hacia la paz marca un nuevo capítulo para el Cáucaso Meridional. El 8 de agosto de 2025, Trump recibió a Aliyev y Pashinyan en la Casa Blanca, donde ambos líderes firmaron una declaración conjunta, acercando el proceso de paz entre Armenia y Azerbaiyán a su culminación más que en ningún otro momento desde la disolución de la Unión Soviética. El acuerdo de paz ha sido rubricado, pero aún no firmado en su totalidad, y persisten interrogantes difíciles. Sin embargo, la dirección es inconfundible: el Cáucaso Meridional está más cerca que nunca de reemplazar la guerra, la fragmentación y la desconfianza heredada con conectividad, interdependencia y beneficios económicos compartidos.

No debemos dejar escapar esa oportunidad. La región no necesita otro proceso diplomático estancado. Necesita una economía de paz.

La Ruta Trump para la Paz y la Prosperidad Internacionales ( TRIPP ) puede ser fundamental para este esfuerzo. En términos geográficos, se trata de una ruta que atraviesa el sur de Armenia y conecta Azerbaiyán con su enclave de Najicheván. En términos estratégicos, la ruta podría integrarse en una red más amplia de conexiones de transporte, energía, tecnología digital y comercio que unen la cuenca del Caspio, Asia Central, el Cáucaso Meridional, Turquía y Europa. Si se implementa correctamente, la TRIPP no debería ser un corredor que beneficie a una parte a expensas de otra. Debería ser el inicio de un pacto económico más amplio en el Cáucaso Meridional, basado en la soberanía, la reciprocidad y el beneficio compartido.

El papel de Turquía y la Cumbre de la OTAN

Turquía tiene un papel fundamental que desempeñar. Ankara ha vinculado durante mucho tiempo la normalización de relaciones con Armenia al progreso entre Armenia y Azerbaiyán. Esta lógica es comprensible, pero ahora debe refinarse. El progreso en un ámbito debe reforzar el otro. Abrir la frontera entre Turquía y Armenia a ciudadanos de terceros países y al comercio no sería una concesión a Armenia, sino una inversión en la estabilidad regional, el Corredor Medio (una red de rutas terrestres, ferroviarias y marítimas que conecta Europa con Asia Central a través del Cáucaso Meridional y Turquía) y la propia influencia estratégica de Turquía. Además, brindaría a Azerbaiyán la oportunidad de apoyar una medida que fortalezca el proceso de paz sin tener que renunciar a sus posiciones negociadoras fundamentales.

Ankara puede ser algo más que la sede de una reunión de la OTAN en julio. También puede ser el escenario de un momento crucial en el que los líderes más comprometidos con el futuro de la región se dediquen a una hoja de ruta clara y viable: traducir los avances diplomáticos en medidas concretas mediante la apertura de fronteras, la aceleración del trabajo en el Acuerdo sobre los ADPIC y el lanzamiento de un pacto más amplio para el comercio, el transporte, la energía, la infraestructura digital y la inversión.

Todos ganan

La lógica de tal pacto es clara. El Cáucaso Meridional se sitúa en el centro de un arco geopolítico que se extiende desde la cuenca del Mar Negro hasta Asia Central y Oriente Medio. En un momento en que la guerra, las sanciones y las perturbaciones han puesto de manifiesto la fragilidad de las cadenas de suministro globales, la ubicación de la región ya no tiene por qué ser una vulnerabilidad. Puede convertirse en una ventaja. Un Cáucaso Meridional pacífico y conectado podría fortalecer el Corredor Medio , aumentar la resiliencia del comercio Este-Oeste, crear nuevas rutas para el comercio, la energía y la conectividad digital, y proporcionar a Estados Unidos y Europa un puente más estable hacia Asia Central.

Para Azerbaiyán, esta es una oportunidad para convertir la victoria militar en un logro político y consolidar el legado de Aliyev. Tras haber entrado en la fase de posconflicto desde una posición de fortaleza, Bakú puede ahora contribuir a configurar un orden regional en el que su seguridad, soberanía y ambiciones económicas se vean reforzadas por la paz, en lugar de verse eclipsadas por una confrontación perpetua. La importancia estratégica de Azerbaiyán en materia de energía, tránsito y conectividad del Caspio le otorga un papel fundamental en cualquier futuro pacto regional. Sin embargo, ese papel será más amplio y sostenible si se ejerce como líder en la construcción de la paz.

Para Armenia, lo que está en juego es existencial. El proyecto político de Pashinyan se basa en la idea de que Armenia puede ser soberana, segura y próspera dentro de sus fronteras, sin depender de patrocinadores externos ni enfrentarse a sus vecinos. Esta visión no puede lograrse solo con palabras. La influencia rusa ha sido una amenaza para la independencia de Armenia. Lo que el país necesita son fronteras abiertas, comercio, inversión, infraestructura y una mejora visible en la vida de los armenios de a pie. Por lo tanto, una apertura entre Turquía y Armenia sería más que un gesto bilateral. Ayudaría a consolidar la difícil reorientación estratégica de Armenia en una realidad económica concreta.

Para Turquía, la normalización de relaciones con Armenia impulsaría varios de los objetivos que Ankara ha mantenido durante mucho tiempo. Fortalecería el papel de Turquía como conector regional, respaldaría sus ambiciones en el Corredor Medio hasta Asia Central, ampliaría su influencia en el Cáucaso Meridional y crearía una agenda positiva con Washington y Bruselas en un momento en que las relaciones de Ankara con ambos siguen siendo complicadas. Erdoğan mantiene una buena relación con Pashinyan. Turquía tiene interés en una región donde Armenia no esté aislada, Azerbaiyán sea seguro y las rutas comerciales estén abiertas. El cierre de fronteras ha reflejado durante mucho tiempo los conflictos sin resolver de la región. Su apertura indicaría que la región finalmente está entrando en una era de posconflicto.

Más que una carretera

Sin embargo, la conectividad no puede limitarse a carreteras y ferrocarriles. La infraestructura física es importante, pero la reconciliación también requiere una base económica más sólida. En la Europa de posguerra, el carbón y el acero contribuyeron a consolidar la reconciliación al hacer que los futuros conflictos fueran materialmente contraproducentes. En el Cáucaso Meridional actual, el equivalente podría residir en la combinación de energía y datos.

Las fortalezas complementarias de la región hacen que esta propuesta sea especialmente atractiva. Armenia cuenta con un sector tecnológico en crecimiento y una sólida base de capital humano. Azerbaiyán posee importantes recursos energéticos y aspira a convertirse en un centro regional de IA e infraestructura de datos . Turquía cuenta con capacidad industrial, una sólida base manufacturera y acceso a los mercados europeos y globales. En conjunto, estos recursos podrían impulsar una nueva generación de proyectos regionales: centros de datos alimentados por energía confiable, corredores digitales a través del Caspio, conexiones eléctricas y logísticas, y cadenas de suministro que conecten Asia Central con Europa a través de un Cáucaso Meridional más resiliente.

Ya existen indicios de que esta visión es comercialmente viable. Los recientes anuncios de inversión en IA e infraestructura de datos en Armenia, incluidos proyectos de centros de datos en los que participa NVIDIA, apuntan a la posibilidad de que el Cáucaso Meridional atraiga a empresas tecnológicas globales. Estos proyectos no deben considerarse activos exclusivamente nacionales. Si se diseñan con una visión regional, pueden integrarse en una arquitectura económica más amplia en la que cada país aporte diferentes fortalezas y participe de los beneficios. El suministro de energía procedente de Azerbaiyán y Asia Central para alimentar los centros de datos en Armenia podría convertirse en el equivalente al acero y el carbón que contribuyeron a la cohesión de la Europa de posguerra.

Este enfoque también se alinearía con los esfuerzos más amplios para desarrollar corredores digitales a través del Caspio y fortalecer la conectividad regional. Cuanto más perciban las empresas, las comunidades y los gobiernos beneficios tangibles de la cooperación, menos margen habrá para reacciones que la obstaculicen. La paz será más duradera cuando cuente con el apoyo no solo de líderes y diplomáticos, sino también de empresarios, trabajadores, inversores, comunidades locales y ciudadanos comunes que tienen mucho que perder si las fronteras permanecen cerradas.

Por supuesto, esta visión debe tener en cuenta las realidades regionales. Tanto Armenia como Azerbaiyán buscan una mayor autonomía estratégica en sus políticas exteriores, pero ninguno puede escapar a las limitaciones geográficas. Los proyectos de conectividad Este-Oeste son cada vez más importantes para Estados Unidos y Europa, mientras que el Cáucaso Meridional también constituye un corredor Norte-Sur crucial, de gran importancia para Rusia e Irán. Por consiguiente, el objetivo no debe ser construir un orden regional dirigido contra ningún actor regional o global. El énfasis debe seguir estando en un marco abierto e inclusivo centrado en la conectividad, el comercio y el desarrollo.

Para que esta visión tenga éxito, los actores clave deben reconocer que un Cáucaso Meridional más pacífico, conectado y próspero ofrece beneficios potenciales para todos. Una región con fronteras cerradas propicia la manipulación externa. Una región basada en el comercio, la infraestructura, la energía y las conexiones digitales tendrá mayores incentivos para gestionar las disputas pacíficamente. La autonomía estratégica en el Cáucaso Meridional no se logrará sustituyendo una dependencia por otra, sino multiplicando las opciones.

Para mantener el impulso, también se requiere una coordinación eficaz entre Estados Unidos y Europa . El apoyo occidental ha sido fundamental para la reciente apertura, pero para conservar el progreso se necesita un compromiso constante. Washington ha invertido capital diplomático a través del proceso del 8 de agosto y el Acuerdo sobre los ADPIC. Europa tiene un gran interés en la resiliencia de Armenia, el comercio regional, la diversificación energética y el Corredor Medio. Estos esfuerzos deben reforzarse mutuamente en lugar de avanzar por caminos paralelos.

Un mecanismo de coordinación permanente que involucre a Estados Unidos, la Unión Europea, Turquía, Armenia, Azerbaiyán y las instituciones financieras internacionales interesadas podría ayudar a monitorear el progreso, identificar obstáculos, movilizar inversiones y evitar que la agenda de paz se desvíe. Dicho mecanismo no debería convertirse en un mero foro burocrático. Debería ser práctico, específico y diseñado para impulsar proyectos que generen beneficios tangibles: modernización de aduanas, infraestructura fronteriza, conexiones de transporte, cooperación energética, inversión digital y apoyo a las pequeñas y medianas empresas que puedan aprovechar las nuevas rutas comerciales.

Escribimos desde historias distintas, pero con una convicción compartida. Uno de nosotros fue embajador de Turquía en Azerbaiyán. El otro es un exdiputado turco de origen armenio. Sabemos, por nuestras experiencias vividas en el mismo país, cuán profundas son las heridas y con qué facilidad la política puede mantener a las sociedades atrapadas en el miedo, el resentimiento y la desconfianza heredados.

Precisamente por eso creemos que no debemos desaprovechar esta oportunidad. La paz en el Cáucaso Meridional no puede quedar en el olvido ni reducirse al lenguaje técnico de corredores y cláusulas. Debe hacerse visible en la vida cotidiana: en fronteras abiertas, comercio, viajes, inversiones, conexiones energéticas, infraestructura digital y el restablecimiento gradual del contacto humano entre pueblos que han permanecido separados durante demasiado tiempo.

Para armenios, azerbaiyanos y turcos por igual, la disyuntiva no es entre la memoria y la paz. Se trata de permitir que la memoria y los prejuicios se conviertan en una trampa o construir un futuro en el que la historia esté despolitizada y ya no condicione el futuro de la región.

Armenios, azerbaiyanos, turcos y la región en general merecen un futuro mejor, libre de conflictos y que no esté atrapado en un ciclo de odio y rivalidad. El pasado reciente ha sido doloroso para todas las partes, y cada sociedad carga con sus propios recuerdos, traumas y narrativas. Pero ese pasado es solo una parte de un camino compartido mucho más largo. Comprender el sufrimiento de cada parte puede ir de la mano con la construcción de un futuro diferente, basado en la coexistencia, el intercambio, el comercio y las relaciones pacíficas entre los pueblos vecinos.

En un momento en que el conflicto se considera cada vez más inevitable, el Cáucaso Meridional tiene una oportunidad única para demostrar lo contrario. Las elecciones en Armenia podrían marcar el inicio de un progreso, en lugar de un nuevo estancamiento. El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (TRIPP) y todos los proyectos de conectividad deben seguir adelante, y la región debe aprovechar este momento para transformar la interdependencia económica en reconciliación, y la reconciliación en prosperidad compartida.