Ilham Aliyev agradeció a Donald Trump la prórroga de la suspensión de la Sección 907

El presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, agradeció al mandatario estadounidense, Donald Trump, tras la firma del decreto ejecutivo que prorroga un año más la exención y suspensión de la Sección 907 de la Ley de Apoyo a la Libertad. Esta normativa histórica limitaba de forma estricta la asistencia financiera y militar directa de Washington hacia el gobierno de Bakú.

A través de un mensaje oficial difundido en sus canales institucionales, Aliyev valoró de manera muy positiva el envío del memorándum técnico, destacando además un gesto político de cercanía por parte de la Casa Blanca.

«Quisiera expresarle mi sincera gratitud por haberme enviado como obsequio el memorándum sobre la prórroga de la derogación de la Sección 907, acompañado de su nota personal y amables palabras. Aprecio enormemente este gesto considerado», manifestó el líder azerbaiyano.

El origen histórico de la Sección 907

La Ley de Apoyo a la Libertad (Freedom Support Act) fue aprobada originalmente por el Congreso de los Estados Unidos en 1992, con el objetivo de canalizar ayuda económica y técnica hacia Rusia y las demás repúblicas que acababan de independizarse tras el colapso de la Unión Soviética.

Sin embargo, en el contexto de la primera guerra de Nagorno-Karabaj, la activa movilización diplomática de la diáspora armenia en Washington logró que se indexara la Sección 907 en el cuerpo de la ley. Dicho apartado prohibía taxativamente al Gobierno estadounidense otorgar cualquier tipo de ayuda directa a las autoridades de Azerbaiyán hasta que este país demostrara pasos verificables para levantar el bloqueo terrestre y económico impuesto contra Armenia y la población de Karabaj, y cesara de inmediato el uso de la fuerza militar.

El punto de quiebre tras el 11 de septiembre

La política exterior de la Casa Blanca respecto a este veto legal experimentó un giro radical tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington.

• Enero de 2002: El entonces presidente George W. Bush solicitó al Senado una facultad excepcional de exención (waiver), argumentando necesidades logísticas imprevistas de seguridad nacional y la lucha global contra el terrorismo.
• El acuerdo estratégico: La suspensión temporal se justificó permitiendo que Azerbaiyán sirviera como punto de tránsito logístico para las tropas norteamericanas.
• Las salvaguardas: El decreto de exención se renovó año tras año bajo la condición legal de que la ayuda de Washington no fuera utilizada por Bakú con fines ofensivos contra las posiciones de Armenia, ni entorpeciera los esfuerzos de paz del Grupo de Minsk.

La búsqueda de una derogación definitiva

A pesar de que las sucesivas administraciones de la Casa Blanca han recurrido a este mecanismo anual de exención para mantener la cooperación en materia de seguridad, aeropuertos y fronteras con el Caspio, la Sección 907 sigue formalmente vigente en el marco jurídico estadounidense.

El gobierno de Bakú mantiene una intensa campaña de lobismo político y diplomático orientada a conseguir la derogación total y definitiva de la enmienda. No obstante, dicho procedimiento requiere de forma obligatoria un proceso de votación y aprobación por mayoría simple en ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos, donde los sectores aliados a la causa armenia mantienen un firme bloqueo a cualquier modificación estructural de la ley original de 1992.