Relaciones entre Irán y Armenia: factores clave y perspectivas. Por Farzad Bonesh

A pesar de las limitaciones económicas y la falta de una infraestructura de transporte adecuada, las perspectivas de crecimiento del comercio son brillantes en el marco de las proyecciones de Irán y el plan cuatrienal del gobierno de Armenia para 2021-2026.

as relaciones entre Armenia e Irán tienen una rica historia de varios milenios y profundos vínculos culturales y lingüísticos que se remontan a más de 2.500 años. Las relaciones entre armenios e iraníes se remontan a la antigüedad y a la época de imperios como el aqueménida, el parto y el sasánida.

Armenia tiene como vecinos a dos actores: Irán y Turquía, y dos países más pequeños: Georgia y Azerbaiyán.Los intereses nacionales de Irán se ven en el fortalecimiento de la independencia de la República de Armenia.

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre Armenia e Irán en febrero de 1992, la apertura de embajadas bilaterales y el cierre de las fronteras azerbaiyanas y turcas con Armenia, Irán ha sido un camino estratégico para Ereván.

Los tres líderes anteriores de Armenia mantuvieron estrechas relaciones con Irán, y algún tipo de acuerdo y alianza entre Teherán, Ereván y Moscú jugó un papel importante en la estabilidad en el Cáucaso Sur.

Variables efectivas, perspectivas 

En los últimos años, además del aumento de las relaciones diplomáticas y consulares, como el establecimiento del Consulado General de Irán en Kapan el 20 de octubre de 2022, ha habido un aumento de visitas y reuniones entre funcionarios de alto y medio nivel de Armenia e Irán.

El año pasado, además de la visita del primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, a Teherán en julio de 2024 , la visita de Nikol Pashinyan en mayo de 2024 fue importante para el fallecimiento del entonces presidente iraní, Ebrahim Raisi.

Estas reuniones cobraron mayor relevancia con el énfasis del líder iraní, el Ayatolá Jamenei, en la importancia estratégica de las relaciones entre Irán y Armenia y el fortalecimiento de las relaciones con Armenia.

En septiembre de 2024, los ministros de Asuntos Exteriores de los dos países se reunieron en Nueva York y, además del énfasis de Armenia en lograr una paz duradera en la región, se enfatizó la importancia de la firme posición de Irán sobre el respeto incondicional a la integridad territorial y la soberanía de Armenia.

También se destacaron los preparativos de Irán para fortalecer las relaciones y explorar nuevas oportunidades de cooperación entre los dos países, mientras que más de 190 tratados, acuerdos, memorandos de entendimiento y protocolos internacionales cubren áreas de relaciones mutuas.

En los últimos años, los grupos de amistad y las comisiones mixtas han contribuido a desarrollar la cooperación. De hecho, a pesar de la ausencia de diferencias territoriales, Armenia en el plan quinquenal 2026-2021 , la falta de conflictos ideológicos, políticos e históricos (como la cuestión del genocidio armenio y el conflicto entre armenios y turcos), la firma de importantes documentos, acuerdos, notas y protocolos entre los dos países es una oportunidad esencial para el crecimiento de las relaciones entre Teherán y Ereván en los ámbitos político y geopolítico.

Aunque Armenia está más ansiosa que nunca por establecer una asociación estratégica con Irán, la importancia geopolítica y estratégica del Cáucaso meridional para Irán ha cobrado mayor relevancia. Las relaciones con Teherán son estratégicas en la orientación de la política exterior de Ereván. Al mismo tiempo, Irán está fortaleciendo su posición.

Teherán considera cualquier inestabilidad en el Cáucaso Sur una amenaza a su seguridad nacional y, al apoyar las conversaciones entre Armenia y Azerbaiyán, está siguiendo una política de cooperación con sus vecinos.

Pero Irán ha demostrado que no puede ser espectador del cerco a Armenia, de la pérdida de vínculos con Armenia, de la conexión de Turquía con Asia Central y del fortalecimiento de la presencia de la OTAN en la región.

Esto significa que los intereses nacionales de Irán son fortalecer la independencia de la República de Armenia, garantizar la estabilidad interna de Armenia y no eliminar la frontera de 44 kilómetros con Irán, preservar la integridad territorial de Armenia y el control de Armenia sobre la región de Syunik en el sur de Armenia, fronteriza con Irán (entre Azerbaiyán y Nakhchivan).

Teherán se opone a cualquier cambio de fronteras y considera que el programa del “corredor Zangezur” va en contra de sus intereses y es una especie de apoyo a la integridad territorial de Armenia. Como declaró el embajador iraní en Armenia en enero de 2023: “La seguridad de Armenia es la seguridad de Irán ” .

En este ámbito, Teherán no quiere los esfuerzos agresivos de Turquía y Bakú, la difusión de la ideología del panturquismo y la derrota completa de Armenia.

Mientras Armenia busca un paraguas de seguridad con otros actores contra Turquía y Azerbaiyán, Teherán sigue apoyando el formato 3+3 (Armenia, Azerbaiyán, Georgia más Irán, Rusia y Turquía) para la cooperación regional. Tiene una visión positiva de la integración multilateral a largo plazo de Armenia con Irán, Rusia, China y la India en la región.

Las relaciones de seguridad y cooperación regional entre Irán y Armenia se han intensificado desde 2020. Además de aumentar su papel y abrir su consulado en el sur de Armenia en octubre de 2022, Irán parece haber acelerado la cooperación en materia de inteligencia y estrechado los lazos militares, de entrenamiento y de defensa militar con Armenia desde 2023.

Desde una perspectiva geopolítica, además de los intereses y preocupaciones de seguridad compartidos, los ejercicios militares conjuntos, el intercambio de reuniones bilaterales, la cooperación técnico-militar, el entrenamiento, etc. podrían seguir aumentando.

Las relaciones comerciales entre ambas partes crecieron aún más después del establecimiento del gasoducto Irán-Armenia, el establecimiento de la Zona Libre de Aras en Irán y la Zona Económica Libre de Armenia cerca de la frontera con Irán.

En los últimos años, la cooperación entre Irán y Armenia ha aumentado, sobre todo en los sectores comercial, energético y de defensa. Azerbaiyán, con su política de máxima presión, quiere un corredor que pueda cortar la frontera entre Armenia e Irán. Sin embargo, Teherán y Ereván consideran que cualquier corredor debe estar bajo la soberanía y jurisdicción del respectivo país.

La ruta occidental del Corredor de Transporte Internacional Norte-Sur (INSTC) pasa por el Cáucaso Sur. El volumen del transporte ferroviario a lo largo del INSTC ha aumentado. India también firmó un acuerdo de 10 años con Irán sobre Chabahar, que permite a India y Armenia conectarse más con Eurasia y Europa a través de Irán en el INSTC.

En los últimos años, la finalización del Corredor Norte-Sur, la construcción de carreteras por empresas iraníes y la creación del corredor de transporte multipropósito internacional “Golfo Pérsico-Mar Negro” (que conecta Irán con Europa a través de Armenia, Georgia y el Mar Negro) han estado en la agenda de ambas partes.

A pesar del interés de Armenia en conectarse con los mercados del sur de Asia y Medio Oriente a través de Irán, la apertura de una oficina de representación armenia en el puerto iraní de Chabahar facilitaría el acceso al Golfo Pérsico y al Océano Índico.

Irán también posee vastos recursos de hidrocarburos, y extender el acuerdo de intercambio de gas y electricidad hasta 2030 podría verse como un paso en el campo de la diplomacia energética en cooperación con Armenia.

El volumen comercial entre Irán y Armenia ha alcanzado los 1.000 millones de dólares, e Irán ha invertido 200 millones de dólares en proyectos de infraestructura en la provincia de Syunik.

La apertura del Centro de Comercio de Irán en Ereván, Armenia, el 1 de octubre de 2024, y acuerdos como la ampliación de la cooperación bilateral, la provisión de oportunidades comerciales y la mejora del clima de inversión se consideran parte de la hoja de ruta entre Irán y Armenia para aumentar las relaciones comerciales a 3.000 millones de dólares y ampliar el comercio con la Unión Económica Euroasiática (UEEA).

Las relaciones culturales y educativas son otro aspecto importante de las relaciones entre Irán y Armenia. La comunidad iraní en Armenia y la diáspora armenia iraní han desempeñado un papel vital en el fortalecimiento de los vínculos entre los pueblos.

En los últimos años, la firma e implementación de acuerdos culturales, la cooperación científica y académica y la presencia anual de turistas iraníes desde Armenia han sido otra parte de las relaciones bilaterales entre Irán y Armenia en el campo de la cultura y la civilización.

Perspectiva

Las relaciones de Irán con Armenia no están exentas de problemas. Las tensiones entre Bakú y Ereván, especialmente por reivindicaciones territoriales y étnicas, plantean desafíos para Irán. Las sanciones internacionales contra Irán también plantean obstáculos importantes a la cooperación.

Aunque Ereván no ve a Armenia y Occidente cooperando contra terceros países, especialmente Irán, a Teherán no le gusta la creciente influencia de Occidente en la región a través de una mayor cooperación política y de seguridad con la Unión Europea y la OTAN, Estados Unidos y Francia.

Sin embargo, las necesidades mutuas y los diversos vínculos entre Irán y Armenia son tan amplios que pueden superar las diferencias y desafíos periódicos en las relaciones.

La República de Armenia es el único vecino cristiano de Irán, y la Iglesia armenia y la mayoría de los líderes nacionalistas y conservadores armenios también tienen una actitud positiva hacia las relaciones con Irán. Además, a pesar de las limitaciones económicas y la falta de infraestructura de transporte adecuada, las perspectivas de crecimiento del comercio son brillantes en el marco de las perspectivas de Irán y el plan cuatrienal del gobierno armenio para 2021-2026.

Parece que muchos actores de Occidente y Oriente no tienen una opinión opuesta sobre la ampliación de las relaciones entre Armenia e Irán. Mientras tanto, la creación de nuevas oportunidades geopolíticas, de seguridad y políticas hará que los dos países presten más atención a la futura ampliación de la cooperación a corto y mediano plazo.

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Publicado originalmente en inglés en el New Eastern Outlook por Farzad Bonesh, analista geopolítico y geoeconómico, investigador y escritor