Discurso del primer ministro Nikol Pashinyan del 13.04.2022 (video)

El primer ministro Nikol Pashinyan pronunció un discurso de clausura en la discusión del informe de desempeño del Gobierno de 2021 en la Asamblea Nacional, en la que dió explicaciones sobre la Guerra y la paz. SoyArmenio presenta el discurso completo en español a continuación.

Queridos colegas,

Estimado Presidente de la Asamblea Nacional,
Estimados Vicepresidentes,
Estimados Miembros de la Asamblea Nacional,
Estimados Miembros del Gobierno,

Estamos discutiendo el informe anual sobre la implementación y los resultados del programa del Gobierno de la República de Armenia para 2021.

2021 fue el primer año de posguerra y tuvimos grandes reveses y logros a lo largo del año. 

Primero debo hablar de logros, luego enfocarme en los fracasos, pero no tanto y no solo para dejar constancia de ellos, sino también, aprovechando que estoy en el púlpito de la Asamblea Nacional, para hacer revelaciones al cuerpo legislativo, así como a la sociedad, sobre las relaciones de causa y efecto de la guerra y la derrota, y comenzar a hablar sobre las posibles soluciones.

Sin duda, la piedra angular de nuestros logros en 2021 fueron las elecciones parlamentarias anticipadas. ¿Por qué pienso eso? Porque las elecciones que tuvieron lugar después de la trágica guerra demostraron la resiliencia de nuestro estado y pueblo, nuestra voluntad de tener un estado, elevaron la reputación internacional de la República de Armenia y fijaron nuestro compromiso con la democracia y los valores democráticos.

Lo dije varias veces, pero creo oportuno repetirlo que, por primera vez en la historia de la Tercera República, las elecciones de 2021 fueron para superar y no causar una crisis política interna.

Luego de una catastrófica de 44 días, en un ambiente de malestar popular, ataques y amenazas, la mayoría política encontró la fuerza para mantener y defender la condición del pueblo como el poder supremo del país mediante la celebración de elecciones parlamentarias anticipadas.

Con el proceso electoral realizado el año pasado, Armenia no solo superó la crisis política interna, sino que, según instituciones internacionales, hizo la transición de un país con “autoritarismo electoral” a un país con “democracia electoral”. Por esto, de hecho, Armenia entró, por así decirlo, en la liga más alta de la democracia, y este es el logro más importante.

El siguiente gran logro de 2021 de importancia institucional fue la provisión de estabilidad macroeconómica en el difícil período de posguerra, que también se vio exacerbado por la crisis política interna y de COVID, la incertidumbre y las preocupaciones de seguridad. 

Bajo estas condiciones, fue posible no solo mantener la administración pública y la estabilidad económica, sino también colocar una cantidad sin precedentes de Eurobonos ($750 millones) a tasas de interés más bajas.

En 2021, las prestigiosas agencias internacionales de calificación Fitch y Moody’s confirmaron las calificaciones asignadas a Armenia con una perspectiva “estable”, evaluando el nivel de solvencia como “confiable”, enfatizando la importancia de la capacidad del gobierno para gestionar los riesgos existentes.

Al calificar a Armenia por primera vez, Standard & Poor’s nos otorgó una calificación de perspectiva positiva basada en la capacidad y práctica del gobierno para mantener la estabilidad macroeconómica y aplicar políticas macroeconómicas prudentes y sólidas. Estas son notas muy altas e importantes para un país que pasó por la guerra. Y estas valoraciones se confirmaron en la práctica, mostrando una estabilidad financiera y económica paralela a la estabilidad política de nuestro país.

Y como resultado, los ingresos fiscales del presupuesto estatal a principios de 2021 superaron el plan en AMD147.000 millones.

En el año de la crisis de la posguerra, el gobierno no solo no recortó gastos, sino que también tuvo la oportunidad de financiar gastos adicionales. Una parte significativa de estos gastos adicionales se destinó a resolver los problemas socioeconómicos de Artsaj, que resultó herida durante la guerra. Y en este contexto, cuando desde noviembre de 2020 hasta finales de 2021 el gobierno implementó programas por valor de AMD136.000 millones en Artsaj, y también proporcionó AMD144.000 millones de financiación del presupuesto para 2022, todavía hay personas que se atreven a decir que Armenia se lavó las manos, abandonó Artsaj. Armenia nunca antes, repito, nunca apoyó a Artsaj tanto como ahora. Pero el viceprimer ministro Mher Grigoryan se extenderá sobre este tema con más detalle en su discurso.

Volviendo a los indicadores presupuestarios para 2021, debo señalar que en el año del informe llevamos a cabo una cantidad sin precedentes de gastos de capital: un 100% más de lo previsto a principios de año. Nunca hubo tal indicador en la historia de Armenia. El indicador absoluto de gastos de capital tampoco tuvo precedentes en la historia de la Tercera República: AMD217.800 millones. Al mismo tiempo, el volumen de gastos de capital en 2021 superó el mismo indicador de 2018 en aproximadamente AMD24.700 millones y en AMD65.800 millones, el indicador de 2019. El cumplimiento del 92,3% del plan de gastos de capital ajustado es el más alto en cuatro años. En 2020, esta cifra fue del 84,9%, en 2019 – 73,5% y en 2018 – 74,0%.

Como resultado, el número de puestos de trabajo en diciembre de 2021 ascendió a 659.471 personas, lo que constituye un récord absoluto en la historia de Armenia. En comparación con el mismo período en 2020, el crecimiento del empleo fue de 6,1%, 2019 – 4,9%, 2018 – 12,1%. Los salarios medios y brutos también aumentaron significativamente.

Creemos que uno de los factores importantes para resolver los problemas socioeconómicos que enfrenta el país es el aumento del financiamiento y el aumento de la eficiencia de los gastos de capital, ya que de esta manera se crean nuevos empleos y aumentan los salarios. Por la misma razón, el gobierno planifica gastos de capital para 2022 por un monto de alrededor de AMD350.000 billones, que es un 60% más que el año pasado.

Quiero enfatizar que tenemos una decisión política de no recortar los gastos de capital bajo ningún escenario de desarrollo económico. 

Permítanme recordarles que los gastos de capital del presupuesto se realizan a través del sector privado, y espero que el gobierno pueda elaborar las líneas pertinentes de manera de calidad, y la empresa podrá cumplir con la orden estatal. de manera cualitativa en el tiempo requerido, y, de hecho, este es uno de los mecanismos para la implementación práctica de la fórmula que propusimos allá por 2018 – hágase rico y háganos ricos.

Estimados colegas,

Algunos otros indicadores macro también se pueden enumerar entre los éxitos de 2021, pero todos tenemos una opinión negativa sobre 2021.

El número de víctimas de la guerra de los 44 días hoy es de 3.825 personas. La mayoría de sus cuerpos fueron encontrados o identificados por ADN y enterrados en 2021. Los principales símbolos de 2021 se convirtieron en nuestras banderas patrias, que ondean sin cesar en los cementerios, así como el dolor que no nos deja y se nos hace un nudo en la garganta. ¿Por qué sucedió? Tengo que responder a esta pregunta, y ahora voy a hacerlo.

Inicialmente admití mi culpa y responsabilidad tanto por la guerra como por la derrota. Pero no acepté y no acepto las acusaciones que me dirige la oposición después del 9 de noviembre de 2020, de entrega tierras, y por ende de traición a la patria. 

A primera vista, puede parecer absurdo que admita la culpa sin admitir los cargos, y, tal vez, tanto política como moralmente y en términos de discurso sobre el futuro, llegó el momento de resolver este dilema.

En una de mis últimas entrevistas insinué que si me quieren acusar objetivamente de algo, que no sea de haber entregado territorio sino de no haberlo hecho. Y ahora, sí, voy a confesar que probablemente soy culpable de esto.

Soy culpable del hecho de que en 2018 y 2019 no me paré ante nuestra sociedad y no dije que todos, repito, todos los amigos lejanos y cercanos de Armenia esperaban que transfiriéramos las 7 regiones conocidas a Azerbaiyán en un modo u otro; bajando el listón que fijamos con respecto al estatus de Artsaj. 

Soy culpable de no decirle a nuestro pueblo que la comunidad internacional reconoce incondicionalmente la integridad territorial de Azerbaiyán, que esperan que nosotros también lo hagamos y que esperan que los azerbaiyanos que huyeron de la primera guerra de Karabaj puedan volver para participar plenamente en la toma de decisiones y la gobernanza de Nagorno-Karabaj.

Soy culpable de no decir – clara e inequívocamente – que incluso los escenarios propuestos, que son inaceptables para nosotros, no eran aceptables para Azerbaiyán, y los representantes de la comunidad internacional a veces directamente, a veces diplomáticamente, nos decían que si la parte armenia aceptaba esto, entonces convencerían a Azerbaiyán de aceptar. 

Estaba obligado a presentar todo esto en detalle a nuestra gente. Y mi verdadera culpa es que no lo hice, y tal redacción de la acusación no es en absoluto un intento de aliviar la situación, al contrario, la agrava, porque al entregar los territorio, podría haber salvado a miles de vidas, y no entregándolas, yo me convertí en autor de decisiones que implicaron miles de víctimas. Y, quizás, para tales casos, nació una conocida frase que dice: esto es más que un delito, esto es un error. O, como diríamos en nuestro caso: esto es más que una traición, esto es un error.

Estimados Colegas,
Querida Gente,

La complejidad de la situación es que la historia no termina ahí, porque una cosa es hablarlo con la sociedad y con la gente a tiempo, y otra cosa es convencer a esa gente de la necesidad de hacer concesiones, y luego, de poner todo en práctica.

Para hablar de esto con la gente de manera oportuna, primero tuve que convencerme de que ese era el camino correcto. Y, lo confieso, no pude convencerme a mí mismo. ¿Por qué no pude convencerme? Por la misma razón por la que hoy varios de nuestros colegas de la oposición no pueden aceptar la realidad, y esta razón puede formularse condicionalmente de la siguiente manera: “¿Sanasar o Kubatly, Zangelan o Kovsakan?”

Por la misma razón varios colegas parlamentarios de Artsaj y Armenia, cuando hablan de la integridad territorial de Artsaj, todavía tienen en mente no solo Shushi y Hadrut, sino también las 7 regiones que, según la legislación de Artsaj, todavía la consideran parte de la República de Artsaj.

No pude convencerme a mí mismo también porque durante 25 años le venimos diciendo a la sociedad armenia que todas las dificultades que pasamos y estamos experimentando tienen un gran objetivo, y este objetivo es la independencia de Artsaj. Sobreviviremos a todas las adversidades por un ejército fuerte, y es difícil creer que un ejército construido sobre tantas dificultades no pueda proteger nuestro sueño.

No pude convencerme porque los centros geopolíticos en su conjunto pensaban en la misma dirección, en el sentido de que todos reconocen incondicionalmente la integridad territorial de Azerbaiyán, pero al mismo tiempo no estaban unidos en la lógica de los acontecimientos que ocurrirían después de la transferencia potencial de tierras. Y estas contradicciones, que ya se intensificaron en Siria, Libia, Georgia, Ucrania y, finalmente, en Nagorno-Karabaj, conducirían definitivamente a una explosión.

No pude convencerme porque, después de leer los documentos de negociación, estaba convencido de que Serzh Sargsyan no exageró en absoluto cuando dijo que Armenia estaba lista para abandonar 7 regiones, Azerbaiyán volvía a presentar nuevas demandas y sus expectativas eran poco realistas y inaceptable para nosotros.

No pude convencerme también porque me di cuenta de que Robert Kocharyan no exageraba en absoluto cuando dijo que Armenia también tiene un problema de integridad territorial.

No pude convencerme a mí mismo porque era difícil pensar que después de 30 años de privaciones, no podíamos simplemente dar los frutos de la victoria y no recibir nada a cambio. Aceptar esto significaba admitir que al proclamar el estado de Artsaj creamos una fachada y fallamos por completo en la formación institucional del estado. A pesar de haber estado en la oposición durante muchos años, no podía admitirlo, y más aún, no podía tomar tal decisión y anunciar tal veredicto, mirando a la gente a los ojos.

Pero, queridos colegas, no digo esto ahora para iniciar una conversación sobre el pasado, lo digo para iniciar una conversación sobre el futuro. Porque en términos de contenido, la situación es la misma ahora y no quiero repetir los mismos errores. No quiero ocultar y no puedo dejar de decir esto directa y honestamente al máximo órgano legislativo y al pueblo del país.

Hoy, la comunidad mundial nos dice claramente que somos el único país del mundo que no reconoce la integridad territorial del aliado de Turquía, Azerbaiyán; y que a nivel bilateral eso es un gran peligro no solo para Artsaj, sino también para Armenia.

Hoy, la comunidad internacional nos vuelve a decir: bajen un poco el listón sobre el estatus de Nagorno-Karabaj y garanticen una mayor consolidación internacional en torno a Armenia y Artsaj.

De lo contrario, dice la comunidad internacional, por favor no nos pidas que lo resolvamos nosotros, no porque no queramos ayudarte, sino porque no podemos hacerlo.

Estimados asistentes,
Querida gente,

Una conversación reciente con un funcionario extranjero de alto rango dejó una profunda huella en mis pensamientos. Este hombre dijo que su pueblo había enfrentado el dilema 7 veces en los últimos 200 años: luchar o no luchar. Hubo momentos en los que eligieron luchar y tuvieron éxito, hubo momentos en los que eligieron luchar y fallaron, hubo momentos en los que eligieron no luchar pero no pudieron evitar luchar porque la guerra les fue impuesta. Pero en general, esta pregunta surge constantemente ante los pueblos, porque hay un hecho terrible: en el nuevo o en el viejo mundo de hoy no hay o hay muy pocos países que estén satisfechos con sus fronteras y las consideren justas. Simplemente no existen tales países, pero en algún lugar, de alguna manera, uno debe detenerse, y este funcionario dijo que estaba agradecido con la generación de su gente que decidió detenerse.

Querida gente,

Estos son los motivos socio-psicológicos que nos hacen a nosotros y a mí personalmente, a pesar de todas las dificultades y dificultades, a afirmar cada vez más consistente y confiadamente que la agenda de paz no tiene alternativa para nosotros. Todo lo que dije, de hecho, no es fácil de decir, y no fue fácil decidir decirlo. Es difícil decir todo esto por muchas razones, comenzando por el hecho de que la “mente trasera del armenio” está renaciendo con todo su esplendor y tristeza.

Pero si Dios y el pueblo tomaron una decisión inesperada y para muchos ilógica de que después de la guerra de los 44 días debo continuar al frente del país y del pueblo, entonces debo decir todo esto y asumir la responsabilidad de todo esto: esta es mi misión, mi yugo y en todo caso, mi cruz para llevar. 

Y como es un discurso confesional, y ya que es Semana Santa, también debo confesar que yo también me siento infinitamente culpable ante Dios por no haber podido cumplir uno de sus más grandes mandamientos: bienaventurados los pacificadores, porque ellos serán llamados los hijos de Dios

Pero, Dios no lo quiera, no sucumbiremos a las emociones, porque. ahora más que nunca necesitamos una mente clara, un enfoque racional y una evaluación realista. Y en este contexto, me gustaría referirme a una serie de desarrollos, acuerdos y acciones recientes, para hablar de riesgos y oportunidades, amenazas y esperanzas.

En primer lugar, sobre los acuerdos alcanzados tras los resultados de la reunión trilateral celebrada el pasado 6 de abril en Bruselas. Sí, acepté que los ministros de Relaciones Exteriores de Armenia y Azerbaiyán deberían comenzar los preparativos para un tratado de paz. ¿Qué significa esto en la práctica, cuál será el horario y qué formato? Esto todavía necesita ser discutido y decidido. Pero la pronta firma de un acuerdo de paz con Azerbaiyán está incluida en nuestros planes.

Pero debo decir que aquí tampoco nos hacemos ilusiones, ya que no descartamos que Azerbaiyán intente llevar las conversaciones de paz a un callejón sin salida lo antes posible, haciendo de esto un pretexto para nuevas agresiones y acciones agresivas contra Armenia y Artsaj.

Por cierto, tenemos los mismos pensamientos en relación con el trabajo de delimitación, porque no excluimos que Azerbaiyán utilice este proceso para formular reclamos territoriales contra Armenia, declarando de jure que no tiene reclamos territoriales.

Entendiendo y considerando todos los riesgos y desafíos, llegamos a la conclusión de que marcar el tiempo y la falta de avance en el proceso de conversaciones de paz no solo no reduce, sino que incluso exacerba los riesgos. Es por eso que también acordamos en Bruselas sobre la delimitación para crear una comisión bilateral armenio-azerbaiyana sobre cuestiones de delimitación y seguridad fronteriza para fines de abril y comenzar a trabajar.

¿Cuál es nuestra estrategia en este sentido? Aclarar la posición oficial de Azerbaiyán sobre el tema de las fronteras, fijar oficialmente la posición de Armenia sobre el mismo tema, ser lo más legítimo posible en sus posiciones, es decir, utilizar solo hechos y argumentos legalmente establecidos en el tema de aclarar las fronteras, lograr el reconocimiento de esta legitimidad en la comunidad internacional y, sobre esta base, lograr un acuerdo sobre la frontera entre Armenia y Azerbaiyán.

¿Qué significa? Esto significa, en el proceso de delimitación, basarse en hechos legalmente fijados para aclarar el territorio de la República de Armenia, y no en deseos o conversaciones, porque ya mencioné el peligro de tal práctica anteriormente.

Después de Bruselas, fui muy criticado por rechazar la propuesta de una retirada de tropas en espejo. En este sentido, debo repetir lo que dijimos anteriormente, que una retirada espejo de las tropas nunca fue una condición previa para nosotros y simplemente creemos que un proceso de delimitación normal solo es posible en aquellas fronteras donde existe un cierto nivel de seguridad y estabilidad, que, lamentablemente, no se puede decir sobre la actual frontera entre Armenia y Azerbaiyán.

Nuestra preocupación de que Azerbaiyán quiera mantener la tensión militar a lo largo de la frontera, mientras en paralelo con la delimitación hace reclamos territoriales y formular nuevos reclamos contra Armenia finalmente fue percibido por la comunidad internacional, pero estamos en un punto peligroso donde la propuesta de una retirada en espejo de tropas podría percibirse como una política destinada a paralizar la situación. Por eso, como dije en la reunión de gobierno del 31 de marzo, expresamos nuestra disposición a ser flexibles, y mostramos esta flexibilidad en Bruselas, con la esperanza de que la comunidad internacional preste más atención a la situación de seguridad a lo largo de la frontera.

Quiero enfatizar que el acuerdo sobre la delimitación de fronteras no se llegó a Bruselas desde cero, sino que los acuerdos alcanzados en Sochi el 26 de noviembre de 2021 se llevaron a un punto lógico, pero todo esto también creó un terreno para que la Federación Rusa, Occidente y otros socios en caso de ser necesario, brinden la asistencia necesaria en los trabajos de delimitación de fronteras con información y experiencia.

Considero necesario señalar que la comisión bilateral de delimitación y seguridad fronteriza, como su nombre lo indica, tendrá un doble mandato: el primero es trabajar en la delimitación, el segundo es garantizar la seguridad y estabilidad a lo largo de la frontera. Esto significa que la comisión tendrá ciertos poderes para monitorear la situación en la frontera, así como la oportunidad de presentar propuestas concretas para mejorar la seguridad y la estabilidad en la frontera. Si es necesario, la experiencia internacional podría participar en este proceso.

También les informo que actualmente estamos trabajando en el formato y composición de la comisión y trataremos de aclarar la composición a más tardar el 30 de abril. Mientras tanto, nuestros funcionarios pertinentes deben trabajar con la parte azerbaiyana y llegar a un acuerdo sobre este tema organizativo.

Volviendo al tema del acuerdo de paz, debo recordar que reiteradamente declaramos nuestra disposición a iniciar este proceso. El 10 de marzo, uno de los países copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE nos transmitió las presentaciones de Azerbaiyán con respecto a los principios básicos del acuerdo de paz.

Estos son los principios:

– reconocimiento mutuo de la soberanía, la integridad territorial, la inviolabilidad de las fronteras internacionales y la independencia política de cada uno;
– confirmación mutua de la ausencia de reclamos territoriales de los estados entre sí y una obligación legal de no hacer tales reclamos en el futuro;
– la obligación de abstenerse de amenazas a la seguridad entre sí en las relaciones interestatales, del uso de la fuerza y ​​la amenaza de la fuerza contra la independencia política y la integridad territorial, así como de otras circunstancias incompatibles con los propósitos de la Carta de la ONU;
– delimitación y demarcación de la frontera estatal, establecimiento de relaciones diplomáticas;
– apertura de comunicaciones de transporte, establecimiento de otras comunicaciones y cooperación en otras áreas de interés mutuo.

Discutimos rápidamente estas propuestas y afirmamos que no hay nada inaceptable para Armenia en ellas, especialmente porque Armenia reconoció legalmente la integridad territorial y la inviolabilidad de las fronteras de Azerbaiyán al ratificar el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes en 1992, y sigue siendo parte de las leyes internas de nuestro país.

Declaramos que Armenia nunca tuvo reclamos territoriales contra Azerbaiyán, y el problema de Karabaj no es una cuestión de territorio, sino una cuestión de derecho. Y, por lo tanto, afirmamos que las garantías de la seguridad de los armenios de Karabaj, asegurando sus derechos y libertades y aclarando el estatus final de Nagorno-Karabaj, son de fundamental importancia para Armenia.

Por lo tanto, con esta adición a la agenda propuesta, Armenia está lista para iniciar negociaciones de paz, y esta posición se expresó durante la última reunión en Bruselas. ¿Qué es importante señalar en esta situación? Un matiz muy importante: si en el pasado pusimos como base el estatus de Karabaj, de la que derivaría garantías de seguridad y derechos, ahora ponemos como base las garantías de seguridad y derechos, y de ellos derivará la cuestión del estatus. Aquellas. afirmamos que el estatus en esta situación no es un fin en sí mismo, sino un medio para garantizar la seguridad y los derechos de los armenios de Nagorno-Karabaj.

Me gustaría señalar una innovación más en la política de Armenia en este asunto. Al igual que en el caso de la delimitación, también en el tema del estatus de Nagorno-Karabaj, es extremadamente importante para nosotros fortalecer la legitimidad internacional de la posición de Armenia, y en este sentido, es esencial la resolución de la demanda que Armenia presentó ante la Corte Internacional de Justicia el 16 de septiembre de 2016 contra Azerbaiyán.

La demanda se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, y esperamos que la resolución de la demanda, que lamentablemente no será muy pronto, sea un factor significativo en la protección de los derechos de los armenios de Nagorno-Karabaj y eleve el listón de la percepción de la comunidad internacional sobre el estado de Karabaj.

Pero aún hoy debemos enfatizar que Azerbaiyán, con sus acciones, justifica cada vez más nuestro reclamo, y acusan a ese país de seguir una política de odio nacional. Una de esas acciones fue el infame Parque de Trofeos en Bakú, donde se exhibieron maniquíes de soldados armenios sangrando y contra los cuales se fotografiaron sonrientes escolares azerbaiyanos, quienes fueron llevados allí a nivel estatal. Los mencionados muñecos, por cierto, fueron retirados por decisión de la corte internacional.

La última evidencia de la política racista de Azerbaiyán son las acciones en el pueblo de Parukh en Nagorno-Karabaj y los eventos que las precedieron. Primero, Azerbaiyán hizo estallar el único gasoducto a Nagorno-Karabaj en un momento en que había un clima frío sin precedentes en Karabaj. Se necesitaron 11 días para restaurar la tubería, pero como resultado resultó que durante la reparación, Azerbaiyán instaló una válvula en la tubería, que se cerró el día en que cayó una cantidad sin precedentes de nieve en Karabaj: hasta 1,5 metros, y la temperatura del aire descendió a menos ocho.

Esta acción contra Armenia fue, de hecho, una continuación de otro que venía haciendo dsde hacía tiempo. Azerbaiyán, a través de altavoces en armenio y ruso, venía pidiendo a los residentes de varias aldeas de Karabaj que abandonen sus hogares, amenazándolos con el desalojo forzoso. Estas declaraciones fueron acompañadas de acciones: por la noche, dirigían potentes reflectores hacia las casas de los aldeanos y encendían los megáfonos para hacer una llamada a la oración musulmana. Esto no es más que una manifestación de terrorismo religioso y, por otro lado, un descrédito para el Islam.

Sin embargo, la historia de la invasión de la aldea de Parukh en Nagorno-Karabaj -que está bajo la responsabilidad del contingente ruso de mantenimiento de la paz- mostró que Azerbaiyán no se va a contentar con el terrorismo psicológico y la expulsión de los armenios de Artsaj por medios armados. el terrorismo es una de sus principales tareas.

Por supuesto, también hay cuestiones relacionadas con las actividades de las fuerzas de mantenimiento de la paz de la Federación Rusa en Nagorno-Karabaj. Pero por el momento consideramos importante que las fuerzas rusas de mantenimiento de la paz tomen medidas para retirar las unidades azerbaiyanas de su zona de responsabilidad. Esta es una necesidad absoluta y una prueba seria para la misión de mantenimiento de la paz de la Federación Rusa en Nagorno-Karabaj. 

Por cierto, quiero desviarme del texto aquí y decir que es desconcertante que ayer el contingente de mantenimiento de la paz de la Federación Rusa no permitió que un grupo de diputados de la Asamblea Nacional de Armenia pasara por Artsaj. ¿Por qué es esto desconcertante? Porque esta práctica contradice la disposición de la declaración tripartita del 9 de noviembre de que el corredor de Lachin está destinado a proporcionar un enlace entre Nagorno-Karabaj y Armenia. Y por cierto, quiero decir que en el marco del corredor no existe una función de verificación y mucho menos de prohibición o bloqueo del movimiento de los diputados de Armenia porque el corredor opera precisamente para asegurar la comunicación entre Nagorno-Karabaj y Armenia. Y podemos añadir este matiz a lo dicho.

Continuando con el tema de la política racista de Azerbaiyán, me gustaría enfatizar que una de las pruebas más importantes de esto es la formación de un grupo de trabajo en el Ministerio de Cultura de Azerbaiyán para destruir las inscripciones armenias en las iglesias armenias. Debemos usar cuidadosamente todos estos hechos en la Corte Internacional de Justicia. Debemos utilizar estos hechos como justificación de la necesidad de poner en marcha mecanismos eficaces para proteger los derechos de los armenios de Nagorno-Karabaj.

Y, por supuesto, debemos utilizar estos hechos para justificar nuestras posiciones en las negociaciones de paz y garantizar su legitimidad internacional.

En cuanto al proceso real de organización de las conversaciones de paz, usted, por supuesto, sabe que, habiendo fijado nuestras posiciones, las transmitimos a Azerbaiyán a través de los países copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, enfatizamos que estábamos listos para iniciar conversaciones de paz el esta base y pidió a la copresidencia que ayudara a organizar negociaciones de paz u organizara estas negociaciones.

En Bruselas, se instruyó a los cancilleres de Armenia y Azerbaiyán para que comenzaran a preparar un futuro acuerdo de paz y realizaran negociaciones y contactos en esa dirección. 

Después de la publicación de esta información, fuimos criticados por abandonar la idea de celebrar negociaciones bajo los auspicios del Grupo de Minsk de la OSCE. La realidad es un poco diferente. No hemos abandonado esta idea, la apoyamos, pero también sabemos que, a la luz de los acontecimientos en Ucrania, las relaciones dentro de la copresidencia son extremadamente tensas. Por cierto, esta tensión comenzó en 2011, con los acontecimientos en Siria, que no podían sino afectar nuestros desarrollos regionales. Y ahora, dada esta tensión, no podemos esperar pasivamente las acciones de los copresidentes y, por otro lado, el inicio de negociaciones bilaterales de ninguna manera cierra la posibilidad de involucrar a los copresidentes en el proceso. Y apoyaremos esta idea.

Y sí, estamos convencidos de que la preparación del proceso debe comenzar de inmediato, y debemos esperar que los Ministerios de Relaciones Exteriores de Armenia y Azerbaiyán puedan cumplir estas instrucciones de manera oportuna. Es importante señalar que hoy toda la comunidad internacional está lista para apoyar el proceso, y esta oportunidad debe aprovecharse verdaderamente.

Aunque a simple vista se puede apreciar la participación directa de socios internacionales en la resolución de una serie de temas de la agenda de paz. Usted sabe que el grupo de trabajo trilateral Armenia-Rusia-Azerbaiyán sobre la apertura de las comunicaciones regionales está funcionando bajo la presidencia conjunta de los viceprimeros ministros. Esto no nos impide discutir este tema con nuestros socios en la UE, EE. UU., Francia, Irán y Georgia. También durante nuestra última conversación telefónica con el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, acordamos intensificar el trabajo del grupo de trabajo tripartito.

Por cierto, aquí también Azerbaiyán está tratando de llevar el proceso a un callejón sin salida, tratando de convertir nuestro interés en abrir las comunicaciones en una conversación sobre un corredor. Pero, como dije repetidamente, ese enfoque es absolutamente inaceptable para nosotros. Es de destacar que Azerbaiyán está tratando de implementar la agenda de apertura de las comunicaciones regionales de tal manera que, como resultado, el bloqueo a Armenia no sea superado, sino que, por el contrario, se profundice o se convierta en una nueva justificación de su política agresiva. hacia Armenia. Por eso debemos mostrar la máxima flexibilidad en este asunto, defendiendo claramente nuestras posiciones de principios y la integridad territorial de Armenia.

Estimado Presidente de la Asamblea Nacional,
Estimados Vicepresidentes,
Estimados Miembros de la Asamblea Nacional,
Estimados Miembros del Gobierno,

Al comienzo de mi discurso, prometí hablar sobre nuestros fracasos en 2021 y, como tal, debo mencionar la invasión de unidades azerbaiyanas el 12 de mayo de 2021 en el territorio soberano de la República de Armenia en la sección Sotk-Khoznavar. ¿Por qué ocurrió este fracaso? Para obtener una respuesta a esta pregunta, lo que sucedió debe considerarse en el contexto de una serie de eventos importantes que lo precedieron.

El 10 de mayo de 2021 fue disuelta por ley la Asamblea Nacional de la República de Armenia, y nuestro país entró en la etapa de elecciones parlamentarias anticipadas. Está claro que uno de los motivos de la invasión solo dos días después [después de la disolución del parlamento] fue paralizar las instituciones estatales y la condición de estado de Armenia, crear caos preelectoral y postelectoral y tener un impacto concreto en los resultados de la elección. Podemos decir directamente que también fue un ataque a la democracia de Armenia.

Pero el contexto de la invasión de mayo quedará incompleto si no tenemos en cuenta los acontecimientos de febrero, cuando el Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de Armenia se involucró abiertamente en la política, haciendo una declaración exigiendo la renuncia del gobierno. Cabe señalar que la oposición, cuyo exlíder admitió que durante la guerra pidió a los generales que no apuntaran con las armas al enemigo, sino a la construcción del gobierno de Armenia, finalmente logró su objetivo, y resultó que no había fuerzas en el ejército que estuvieran más interesadas en lo que sucedía en la frontera, de lo que estaba pasando en la la Plaza de la República, en la Avenida Baghramyan o en la calle Melik-Adamyan.

La politización de las fuerzas armadas, su participación en intrigas políticas una vez más mostró su naturaleza catastrófica, y cuando analizamos retrospectivamente muchos eventos, a veces parece que las fallas militares son simplemente necesarias para que algunos creen un pretexto para un cambio de poder en Armenia. Por supuesto, esto puede parecer una teoría de la conspiración, no corroborada por ningún hecho específico, pero el análisis sugiere tales pensamientos. La evidente aparición de un número de militares de alto rango en el campo de la oposición inmediatamente después de su renuncia, y de hecho incluso antes de eso, confirma las hipótesis de las que hablé antes de los hechos conocidos.

Muchos de ellos hoy hacen discursos de oposición, mientras que ellos mismos fueron personalmente responsables de una serie de fracasos de los que se culpa a las autoridades.

En todo caso, la politización a largo plazo del ejército, su plena implicación en las cadenas de corrupción se convirtió en uno de los puntos débiles sistémicos que nos llevaron al borde del desastre. Y me refiero no solo a los efectos directos, sino también a los secundarios. Fue en el contexto de la irresponsabilidad, la politización y la oposición antes descritas, como resultó bastante recientemente, que las redes de espionaje formadas por Azerbaiyán operaron en las Fuerzas Armadas de Armenia.

Podemos decir esto basándonos en las revelaciones realizadas por el Servicio de Seguridad Nacional hasta el momento, que ya plantea serias dudas.

Pero es obvio que el estado del ejército paralizado a raíz de la politización durante aproximadamente un mes y medio en febrero-abril de 2021 tuvo una consecuencia directa en forma de una invasión del sector Sotk-Khoznavar, y estos hechos hicieron que la programa de reforma del ejército más relevante. Los objetivos más importantes de estas reformas deberían ser la profesionalización del ejército, la transformación del sistema de servicio militar obligatorio en un entrenamiento regular de reservistas, aproximadamente de acuerdo con la lógica por la que ahora estamos realizando campamentos de entrenamiento de tres meses. Idealmente, esto debería repetirse varias veces en la vida de una persona con cierta frecuencia.

Estimados colegas,

Lo que sucedió en la sección Sotk-Khoznavar es, por supuesto, un fracaso de las Fuerzas Armadas y del gobierno. Pero la forma en que la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) reaccionó ante lo que sucedió, creo, también fue un fracaso para la Organización. Contrariamente a los procedimientos existentes, la OTSC aún no tomó la decisión de monitorear esta sección, lo que justifica los temores de larga data de la sociedad armenia de que la Organización, que es de importancia decisiva para el sistema de seguridad de Armenia, no hará nada en un momento decisivo. permaneciendo en el papel de un mero observador. El hecho es que la OTSC aún no reaccionó ante esta situación, de ninguna manera le da ni siquiera la categoría de observador.

Las fuerzas armadas de Azerbaiyán siguen estando en el sector de Sotk-Khoznavar, lo que representa una amenaza real para la seguridad de la República de Armenia. Pero también quiero señalar que los 45 kilómetros cuadrados ocupados a raíz de estos hechos, lamentablemente, no son los únicos territorios de Armenia que se encuentran en este estado. Alrededor de 70 kilómetros cuadrados están así desde principios de la década de 1990 y, como dije, nuestra política es considerar este tema en el contexto de la comisión de delimitación y demarcación.

Estimados colegas,

Está claro que en la difícil situación geopolítica actual, la República de Armenia debe llevar a cabo una política exterior activa, y los contactos internacionales, que estuvieron al nivel del primer ministro, dan una cierta idea de esta actividad.

En 2021, tuve cuatro reuniones bilaterales con el presidente de la Federación Rusa Vladimir Putin, cuatro reuniones con el primer ministro de Georgia Irakli Garibashvili, tres reuniones con el presidente del Consejo Europeo Charles Michel y dos reuniones con el presidente de la República Islámica de Irán Ebrahim Raisi. También sostuve reuniones bilaterales con el presidente francés Emmanuel Macron, el presidente chipriota Nikos Anastasiadis y la primera ministra lituana Ingrida Simonyte. A través de la mediación del presidente de la Federación Rusa Vladimir Putin, el presidente del Consejo Europeo Charles Michel, el presidente de Francia Emmanuel Macron, sostuve tres reuniones con el presidente de Azerbaiyán.

El objetivo clave y principal de todos estos contactos es, en esta nueva situación, comprender mejor lo que el mundo piensa y quiere, y hacer más comprensible para el mundo lo que pensamos y queremos. Al mismo tiempo tenemos que hacer más comprensible lo que pensamos y queremos. en consonancia con las tendencias mundiales, y seguir una política exterior equilibrada, seguir una política exterior de equilibrio. En este sentido, considero importante nuestra política regional. Estamos tratando de intensificar aún más nuestros contactos tradicionalmente activos con Irán y Georgia, al mismo tiempo que iniciamos una conversación con Azerbaiyán y Turquía. Por supuesto, no nos hacemos ilusiones aquí, pero creo que es obvio que la conversación debe continuar para convertirse en un diálogo real, y esto es en interés del estado de la República de Armenia.

El interés estatal, el interés estatal de nuestro país es el factor que debe convertirse en nuestra motivación en todas las acciones.

Estimados colegas,

Me gustaría terminar mi discurso con una declaración muy importante y expresar mi alegría de que, a pesar de un momento tan difícil y turbulento, el gobierno no detuvo la política de reformas en 2021, y también tenemos resultados visibles en esta área.

Entre las reformas institucionales más importantes, me gustaría señalar la creación de la Policía de Patrullas, que no solo recibió una respuesta positiva en nuestra sociedad, sino que también contribuyó al crecimiento de la confianza en la policía y el sistema de aplicación de la ley en su conjunto. Este proceso será continuo y la Policía de Patrullas deberá desplegarse en todo el país.

Esta semana, la Patrulla de Policía operará en las regiones de Shirak y Lori, y también comenzó un concurso de candidatos para trabajar en la Patrulla de Policía en las regiones de Tavush, Aragatsotn, Gegharkunik y Kotayk. Les recuerdo que es posible convertirse en miembro de la Policía de Patrulla sin antes servir en la policía, e insto a los candidatos potenciales, y especialmente a las mujeres, a que participen activamente en la recepción.

La siguiente área importante en términos de reformas institucionales es la educación general. Ustedes saben que por primera vez en la historia de nuestro país se adoptó un estándar estatal para la educación preescolar, lo que significa que el estado está mostrando una actitud completamente nueva hacia la crianza de los niños pequeños, tomando este proceso muy en serio. Nuestra percepción es que el jardín de infantes o preescolar no es un lugar donde los padres dejan temporalmente a sus hijos. El jardín de infancia y el preescolar es el lugar donde se sientan las bases para la crianza de los hijos, y comprometerse aquí significa enfrentar el hecho de que el analfabetismo, que salió de nuestro país a mediados del siglo pasado, volverá lenta e imperceptiblemente.

Nuestro programa para construir 500 jardines de infancia en Armenia para 2026 ya se lanzó, y esto no solo debería hacer que la educación sea verdaderamente accesible para todos los niños de nuestro país, sino también permitir que las madres jóvenes llenen el mercado laboral y sean social y económicamente activas.

La estimulación de la actividad social y económica de la mujer es una de nuestras tareas más importantes, ya que las mujeres constituyen la mayoría de nuestra población y sin su apoyo activo será muy difícil superar los graves problemas que enfrenta el país.

El próximo cambio institucional importante en la serie de construir 300 escuelas y adoptar el estándar estatal para la educación general es el proceso de certificación voluntaria de maestros, que también comenzó en 2021 y debe ser continuo. A través de este proceso, abordaremos dos temas importantes en el mediano plazo: eliminaremos el ingreso de maestros no calificados a la escuela y crearemos un mecanismo para un aumento permanente en los salarios de los maestros. Este proceso ya ha comenzado y, como resultado de la certificación voluntaria en 2021, los salarios de unos 400 docentes aumentaron entre un 30 y un 50 %.

Saben que la financiación de la ciencia con cargo al presupuesto estatal en 2022 en nuestro país aumentó un 82,8%, lo que supone una cifra sin precedentes. Pero esto no es un aumento puramente financiero, sino la introducción de un nuevo sistema institucional en el campo de la ciencia, como resultado del cual la ciencia como actividad se volverá atractiva no solo para los jóvenes, sino también para los científicos que se dedican a actividades no relacionadas con el trabajo básico. Como resultado de las reformas que ya comenzaron, los salarios de los trabajadores en el campo de la ciencia aumentaron entre 40% y 165%.

Por falta de tiempo, no puedo hablar de todas las reformas implementadas en 2021, pero entre las más importantes debo nombrar las elecciones de gobiernos locales y, de hecho, una transición completa a un sistema electoral proporcional, que es una de las más importantes. herramientas para la formación de instituciones democráticas en nuestro país.

Continuamos la lucha consecuente y de principios contra la corrupción y para ello estamos formando nuevas estructuras institucionales, como el Comité Anticorrupción, que fue creado en 2021. La fase práctica del sistema de decomiso de bienes adquiridos ilegalmente se puso en marcha en 2021 en el sentido de que ya se están presentando demandas específicas de decomiso en los tribunales. Se crea la Sala Anticorrupción del Tribunal de Casación. Y creo que todos pueden ver que no hay personas activas y activas para nosotros en la lucha contra la corrupción, y promoveremos este proceso de manera constante.

En el contexto de las reformas institucionales, debo señalar la importancia de aprobar un nuevo Código Procesal Penal, que introduzca:

1) procedimientos por acuerdo, que permiten, en caso de confesión de culpa, acordar las cuestiones de castigo, compensación por pérdidas, devolución de bienes de origen delictivo;

2) procedimientos de cooperación, que permiten identificar nuevos delitos con la expectativa de recibir una sanción más leve o exención de la pena en general;

3) procedimiento en ausencia del imputado, que permite la investigación en los casos en que el imputado la evade, lo que conduce a un punto muerto. El nuevo Código Procesal Penal establece alternativas a la detención – arresto domiciliario y control administrativo, cuya aplicación será posible a partir del 1 de enero de 2023. El nuevo Código Penal establece un tipo de restricción de la libertad como alternativa a la privación de libertad, cuya aplicación será posible a partir del 1 de julio de 2023.

Pero incluso antes de que todas estas innovaciones surtan efecto, debo afirmar con orgullo que después de la revolución popular de terciopelo no violenta de 2018, Armenia sigue siendo un país de penitenciarías medio vacías. La semana pasada se publicaron las estadísticas de delincuencia del Consejo de Europa para 2021.

Por lo tanto, en términos de densidad de presos por cada 100 lugares, Armenia se encuentra entre los países con el indicador más bajo: 36,8 personas, es decir. en nuestro país, de 100 plazas carcelarias, 36,8 están ocupadas. Esto habla de la eliminación completa del problema del hacinamiento en las penitenciarías armenias. Cabe señalar que, en términos de densidad de prisioneros en 2021, Armenia ocupa el segundo lugar después de Mónaco y tiene indicadores significativamente mejores en comparación con otros países europeos. Durante este tiempo, se cerraron dos penitenciarías en Armenia.

No puedo dejar de enfatizar la importancia política de este indicador, y este es de hecho un indicador que es característico y digno de un país democrático. De vez en cuando, nuestro gobierno fue acusado de supuestamente tratar de perseguir a los opositores políticos, llevar a cabo la persecución política y establecer una dictadura.

Hecho históricamente probado: en los países donde hay persecución, las cárceles se abren, no se cierran. En tales países, las prisiones están superpobladas, no medio vacías. Esto, por supuesto, no significa que todos aquellos que, según la letra de la ley, deberían haber sido encarcelados, estén sentados en la Armenia de hoy. Esto significa que todos los que deberían haber sido libres son libres.

Y esta es nuestra percepción de Armenia. Pero por otro lado, por supuesto, debemos tener en cuenta que muchos delitos, incluidos varios episodios clave de los ataques del 9 de noviembre de 2020, incluido el atentado contra el Portavoz de la Asamblea Nacional, aún no se resolvió y nuestras agencias de aplicación de la ley deben hacer todo lo posible para que unas celdas vacías de la prisión encuentren a sus legítimos dueños.

Estimado Presidente de la Asamblea Nacional,
Estimados Vicepresidentes,
Estimados Miembros de la Asamblea Nacional,
Estimados Miembros del Gobierno.

Garantizar la seguridad de Armenia y Artsaj y los desafíos de época más que agudos son nuestra preocupación. Se requieren de nosotros esfuerzos insólitos y sobrenaturales para proteger y preservar nuestra condición de Estado, independencia, soberanía e integridad territorial, y debemos admitir que aún no hemos sido capaces de crear un sistema confiable de garantías en esta materia.

Pero nos guiamos por la lógica de que la garantía más eficaz de seguridad es la paz. Es por ello que se adoptó como estrategia de Estado la apertura de una era de desarrollo pacífico para nuestro país y región. Para lograr este objetivo, para avanzar en la agenda de paz internacional, el gobierno sigue una política internacional y regional activa y equilibrada, y esperamos el pleno apoyo de nuestro pueblo para resolver este problema vital.

No queremos usar eufemismos en la conversación con nuestro pueblo, y todos debemos ser conscientes de que los problemas que se conocen desde los tiempos del Rey Pap, Ashot Yerkat, el Rey Hetum y la Primera República, ahora nos enfrentan de lleno. Quiero enfatizar una vez más que estamos en la encrucijada más difícil de la historia de la Tercera República, en un punto donde el estado armenio estuvo más de una vez.

Y para no terminar en un hito histórico que conocemos desde ese mismo punto histórico, necesitamos una flexibilidad sin precedentes, un estado completamente sin emociones. Necesitamos una consolidación completa en torno a nuestro estado y las instituciones estatales, necesitamos una unidad civil y nacional construida en torno a nuestros intereses estatales. Necesitamos nuevas fórmulas para pensar. Y debemos llevar nuestro barco, ubicado en este tormentoso océano geopolítico, a un puerto seguro.