SoyArmenio
Thomas de Waal, analista de la Fundación «Carnegie» y especialista en el conflicto de Nagorno-Karabaj, habló sobre los recientes enfrentamientos armenio-azerbaiyanos, las acciones agresivas de Azerbaiyán y las perspectivas que enfrenta Armenia.
La acción militar de Azerbaiyán en Armenia ha dañado gravemente las posibilidades de un arreglo. Las negociaciones mediadas por la UE, las únicas conversaciones de paz viables, necesitan un mayor apoyo internacional.
En tiempos normales, el último estallido de violencia en el sur del Cáucaso habría atraído mucha más atención.
Casi 300 soldados murieron en una incursión azerbaiyana a gran escala en el territorio de Armenia el 13 y 14 de septiembre. Armenia dice que 202 de sus soldados y cinco civiles murieron o están desaparecidos . Azerbaiyán ha calculado sus pérdidas en 80 soldados. No olvidemos que estos son países con poca población donde estos números espantosos resuenan aún con más fuerza.
Un alto el fuego ha detenido lo que fue, con mucho, la peor violencia desde la guerra de cuarenta y cuatro días de 2020 entre los dos países, pero las fuerzas azerbaiyanas parecen tener todavía el control del territorio en las zonas fronterizas de Armenia.
¿Qué sucedió?
Los combates se produjeron solo dos semanas después de una cuarta ronda de conversaciones de alto nivel mediadas por la UE en Bruselas entre los dos líderes, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, y el primer ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, en las que se estaban logrando avances. Es importante destacar que siguió los pasos de la humillación militar de Rusia por parte de Ucrania en la provincia de Kharkiv .
Algunos informes de los medios han descrito engañosamente los combates como enfrentamientos fronterizos y se han referido al territorio en disputa de Nagorno Karabaj, el lugar del conflicto durante más de treinta años. Pero no hubo combates en Karabaj, ahora una base para las fuerzas de paz rusas, ni en territorio azerbaiyano; todo estaba dentro del territorio de Armenia .
Azerbaiyán dijo que hubo “provocaciones” armenias, una afirmación que no se puede verificar. Testigos presenciales describen fuertes bombardeos de objetivos militares e infraestructura civil, entre otros lugares, en el pueblo de Sotk y la ciudad turística de Jermuk , cuya población civil fue evacuada. Hay informes fidedignos de atrocidades y la espantosa profanación de dos mujeres soldados armenias muertas.
Desde que obtuvo una abrumadora victoria en la guerra de 2020, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, ha utilizado lo que un alto azerbaiyano me describió como una estrategia de “diplomacia coercitiva” contra Armenia: una combinación de negociaciones y fuerza.
Habiendo logrado la mayoría, pero no todos, sus objetivos de guerra en 2020, Aliyev tiene nuevos objetivos. El primero es obligar a Armenia a firmar un “ tratado de paz ” en el que renuncia a las reclamaciones sobre la región de Karabaj, de mayoría armenia. El segundo una demarcación de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán que conviene a Azerbaiyán. El tercero es una nueva vía férrea y un enlace a través del territorio armenio hasta el enclave de Nakhchivan, lo que llama el Corredor Zangezur, con controles y controles mínimos.
La última ronda de violencia es la más brutal y peligrosa desde 2020. Parece estar dirigida tanto contra Rusia como contra Armenia. Rusia está obligada a ayudar a Armenia tanto gracias a un tratado de defensa bilateral como a su membresía conjunta en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO).
Pero Rusia, por supuesto, también está casi de espaldas en Ucrania. Azerbaiyán parece decidido a demostrar que Rusia tarda en apoyar a su aliado y que la OTSC es un tigre de papel, como también lo demuestra su falta de acción ante los ataques transfronterizos de Tayikistán en Kirguistán.
Todo este año, Armenia y Azerbaiyán han estado en negociaciones, mediadas por Charles Michel, presidente del Consejo Europeo. La violencia de la semana pasada no significa, como han afirmado algunos comentaristas, que las conversaciones fueran una farsa o una pérdida de tiempo. De hecho, habían hecho muchos progresos.
Las dos partes acordaron la esencia de un acuerdo sobre las rutas de transporte a principios de verano antes de que los rusos plantearan algunas complicaciones, lo que detuvo todo. Durante el verano trabajaron intensamente en textos que cuadran un tratado interestatal (demanda de Azerbaiyán) con disposiciones sobre los derechos y la seguridad de los armenios de Karabaj (demanda de Armenia).
El problema es uno que ha perseguido a todos los mediadores en el conflicto armenio-azerbaiyano desde 1991: nadie paga un precio por decir “no”. La condena por el mal comportamiento es débil: por las acciones de Azerbaiyán la semana pasada, al igual que lo fue por el comportamiento atroz de ambos lados (como la ocupación armenia de los territorios de Azerbaiyán) antes de 2020. Los líderes sienten que pueden renunciar en público a lo que acordaron en privado. , jugar por tiempo, o usar la fuerza.
También está el problema de las “compras de foros”. Rusia sigue siendo un mediador con poderosos intereses, aunque no se confíe en él como un intermediario honesto. Según los informes, Moscú también ha presentado un proyecto de tratado de paz, que pospone indefinidamente la cuestión del estatus de Karabaj, una fórmula que a los armenios les gusta más que la propuesta europea.
Simultáneamente, Estados Unidos, aunque apoyaba firmemente a la UE, también despertó las esperanzas armenias al nombrar a un nuevo enviado del Cáucaso , Phil Reeker, quien es nombrado copresidente del Grupo de Minsk de la OSCE, el mecanismo de mediación anterior que favorece Ereván. La visita de solidaridad relámpago a Armenia de la presidenta del Congreso de los Estados Unidos, Nancy Pelosi, envía mensajes más contradictorios.
La propia UE se muestra ambigua.
En julio, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, visitó Bakú en una misión para comprar gas azerbaiyano. En sus comentarios públicos , llamó a Azerbaiyán un «socio confiable y digno de confianza» y no mencionó las palabras «paz» o «conflicto» ni una sola vez. Los azerbaiyanos interpretaron esto como una gran victoria de relaciones públicas.
Independientemente de lo que pretendiera o supiera, este puede ser el momento en que el presidente Aliyev se excedió. Los últimos enfrentamientos han socavado la posición interna de un interlocutor serio, el primer ministro armenio Pashinyan, quien se había comprometido a mantener conversaciones tanto con Azerbaiyán como con Turquía frente a la oposición interna.
También ha provocado disidencia dentro de Azerbaiyán por primera vez, incluso entre algunos que apoyaron la guerra de 2020. Un activista por la paz fue condenado a treinta días de prisión. Un destacado experto independiente calificó a Aliyev de “maximalista” e “irredentista” y lo culpó de desperdiciar una oportunidad histórica de hacer las paces con Armenia.
A medida que se lleven a cabo los funerales en Armenia y Azerbaiyán, ahora habrá nuevos esfuerzos para que los líderes vuelvan a las negociaciones.
Para que tenga alguna posibilidad de éxito, el proceso Charles Michel, actualmente el único viable, necesita un apoyo mucho más fuerte de la Comisión Europea, los estados miembros de la UE y los Estados Unidos. Si se agota o fracasa, las dos pésimas alternativas son que la mediación vuelva a estar en manos de Moscú o, peor aún, que las dos partes se preparen para pelear la próxima guerra.
