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Cómo Armenia perdió la guerra y terminó entre potencias mundiales. Por Arturo Khachatryan

Arturo Khachatryan realiza un análisis detallado de como Armenia quedó en el medio del juego de las potencias mundiales y sus intereses.

Las secuelas de la segunda guerra de Karabaj en 2020 deberían haber aclarado el panorama general en la región del Cáucaso Meridional y al menos estabilizado temporalmente la situación. Este es el efecto de muchas, si no de la mayoría de las guerras: una pausa temporal y una reorganización.

Pero cuando se trataba de Armenia y Azerbaiyán , esta ley no escrita no funcionó. El deseo de Bakú de forzar sus objetivos en la región y la guerra en Ucrania fueron dos factores en esto. La cambiante situación geopolítica amenaza con arrastrar a Armenia a un torbellino de fuerzas del que puede haber pocas esperanzas de escapar.

Equilibrio de poder de la posguerra

Como era de esperar, el resultado de la guerra cambió el grado de influencia de las superpotencias en Armenia y Azerbaiyán. El conflicto de Karabaj ha sido discutido durante décadas a través de la mediación de Rusia , Estados Unidos y Francia. El Grupo de Minsk de la OSCE actuó como plataforma de negociación. Y, aunque todos entendieron que Moscú tenía la mayor influencia de los tres, los participantes no pudieron dejar de escuchar la voz de Washington y París.

La segunda guerra de Karabaj terminó con la mediación y el control de Moscú. Había una sensación de que el Kremlin había sido capaz de aprovechar todas las palancas que, de una forma u otra, podrían tener un impacto en Ereván y Bakú. El contingente ruso de mantenimiento de la paz se encuentra en Nagorno-Karabaj. Es difícil imaginar que esto vaya a cambiar en un futuro próximo.

Al mismo tiempo, Rusia ha comenzado a fortalecer sus ya sólidas posiciones en la propia Armenia. Los despliegues militares rusos han aumentado significativamente en el país. A pesar de la insatisfacción oculta del Kremlin con las acciones de las autoridades armenias, Rusia está aumentando su influencia en la economía armenia, que con el tiempo también puede convertirse en una palanca para Ereván.

Además de Rusia, Turquía tiene motivos para estar satisfecha con el resultado de la guerra. Incluso antes de septiembre de 2020, Ankara había intentado encajar entre los tres principales países que toman decisiones sobre Karabaj. Pero esto no sucedió.

La guerra ha debilitado el papel del Grupo de Minsk y ha puesto a Ankara en primer plano. Las decisiones sobre Karabaj ahora no las toma el Grupo de Minsk, sino Moscú y Ankara.

¿Qué pasó con el Grupo de Minsk?

Inmediatamente después de la guerra, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, declaró que “el Grupo de Minsk no existe”, ya que ya no había un problema que tratara este organismo. Tal afirmación sería más lógica si la guerra hubiera terminado con la pérdida total de Nagorno-Karabaj por parte de Armenia. Pero Bakú todavía no controla todo el territorio de la antigua Región Autónoma de Nagorno-Karabaj.

Las aspiraciones de las autoridades de Azerbaiyán son comprensibles. El Grupo de Minsk estableció tres principios como base para el proceso de negociación, incluido el derecho de los pueblos a la libre determinación. Bakú claramente no está listo para discutir este tema después de la victoria en la guerra de 2020.

Rusia apoyó la intención de Azerbaiyán de dejar fuera de juego al Grupo de Minsk.

“El Grupo de Minsk de la OSCE sobre la resolución de Karabaj cesó sus actividades por iniciativa de Estados Unidos y Francia. Sin embargo, los europeos reconocen que tres declaraciones de los líderes de Rusia, Azerbaiyán y Armenia sirven como base para la resolución final de todos los asuntos pendientes”, anunció el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, en junio de este año.

Sin embargo, París y Washington no solo se pronunciaron por la preservación del Grupo de Minsk, sino que la Casa Blanca nombró recientemente a un nuevo copresidente, lo que provocó cierto resentimiento en Bakú.

Ereván insiste en la delegación completa del problema de Karabaj al Grupo de Minsk. En condiciones en las que cada parte está tratando de avanzar en su agenda, el organismo está realmente inactivo y las decisiones sobre Karabaj y las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán se toman en un formato trilateral. Pero el Grupo de Minsk aún puede sobrevivir a la reencarnación.

Estructura rusa e intereses de Moscú

Bajo los auspicios de Rusia, Ereván y Bakú firmaron tres declaraciones en menos de tres años, incluido el propio documento de alto el fuego el 9 de noviembre de 2020. Moscú insiste en que estos documentos son la base del actual proceso de negociación. Además, cualquier escalada en Nagorno-Karabaj ahora está regulada precisamente por las fuerzas de paz rusas.

Sin embargo, la participación y el papel de Rusia en todos los procesos en la región del Cáucaso Sur son mucho más profundos de lo que podría parecer a primera vista.

Cuanto más tiempo pasa después del alto el fuego en Karabaj, más preguntas surgen en Armenia y Karabaj para Moscú.

El primero, pero no el principal, se refiere a la política de Rusia en Karabaj. En Armenia, se da por sentado que los asuntos en disputa generalmente se deciden a favor de Azerbaiyán. Esto se aplica, en primer lugar, al territorio que quedó bajo el control de Bakú después de la segunda guerra de Karabaj. Ha habido dos escaladas importantes durante el año pasado, en ambos casos resultando en pérdidas para Armenia.

A partir de entonces, las autoridades armenias exigieron públicamente que las fuerzas de paz rusas tomaran medidas para restablecer la antigua línea de contacto. Pero nada ha cambiado.

Las fuerzas de paz rusas no pueden o no tienen la intención de garantizar el cumplimiento de los puntos de la declaración de 2020 sobre la preservación de la paz y la estabilidad.

Rusia y el “corredor” a través de Armenia

El segundo y, quizás, principal tema que se está discutiendo en Armenia en cuanto a la política de Rusia en la región es qué posición toma Moscú en el tema de la apertura de caminos.

La necesidad de abrir caminos se señaló en la declaración de noviembre sobre el fin de la guerra. Aunque no se menciona un corredor, Bakú insiste en que Ereván debería proporcionar un camino extraterritorial que no controlará. Por lo tanto, Azerbaiyán espera conectarse con Nakhichevan y Turquía a través de la ruta más corta y sin pagar impuestos.

Ereván naturalmente rechaza este plan. En los primeros meses después de la reanudación de la discusión, parecía que dicha agenda estaba siendo promovida, en primer lugar, por Ankara; pero ahora este “proyecto” parece ser más global, que el ex Ministro de Relaciones Exteriores de Azerbaiyán Elmar Mammadyarov no se molesta en ocultar:

“Si ellos [las autoridades armenias] no quieren [proporcionar un corredor], serán obligados por las fuerzas internacionales, incluidos los vecinos Rusia y Turquía. Porque un proyecto geopolítico de esta magnitud no se puede prevenir”.

La cuestión del corredor nunca se ha planteado en Rusia. El Kremlin dice que el grupo de trabajo trilateral encabezado por los viceprimeros ministros de los tres países está discutiendo el tema de la apertura de rutas de transporte en la región del Cáucaso Sur.

Sin embargo, las autoridades rusas no han hecho declaraciones claras de que no se esté considerando la posibilidad de abrir un corredor extraterritorial.

A diferencia del silencio de Moscú, el consenso en Armenia parece ser que la propia Rusia quiere controlar ese camino.

Rusia misma quiere un corredor a través de Armenia. Las carreteras a Europa están cerradas para Rusia. Y Moscú querrá usar esta ruta en particular para reducir de alguna manera el impacto negativo de las sanciones. Ahora en realidad nos oponemos a la alianza ruso-azerbaiyana-turca”, dice el politólogo Stepan Grigoryan.

Según Grigoryan, un “corredor” bajo control ruso permitiría a Moscú tener una influencia adicional sobre Ereván y Bakú.

Otro componente de la lógica del corredor es la amenaza potencial de que Armenia quede aislada de Irán. No es casualidad que Teherán lleve unos dos años declarando que los cambios en la geografía política de la región son inaceptables.

Es posible que Bruselas intente reemplazar el gas ruso por el iraní, y en este caso el transporte a través de Irán, Armenia, Georgia y el Mar Negro podría convertirse en una ruta potencial.

Hay un país que podría reemplazar al 100% a Rusia en el mercado europeo. Este país es Irán. Es el segundo país del mundo en términos de reservas de gas. Irán aumenta los volúmenes cada año. Irán podría reemplazar a Rusia en el mercado europeo del gas si no fuera por problemas logísticos”, sostiene Rustam Tankaev, representante de la Cámara de Comercio e Industria de Rusia.

Moscú obviamente no puede ignorar el factor iraní.

Bruselas y Washington intentan recuperar terreno

Unos meses después del final de la segunda guerra de Karabaj, EE. UU. y la UE comenzaron a intentar recuperar las posiciones perdidas. Mientras que antes la cuestión de Karabaj y, por lo tanto, la agenda armenio-azerbaiyana era abordada en gran medida por Francia, el proceso está ahora en manos de los líderes de la UE.

El primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, y el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev , ya han sostenido varias reuniones en Bruselas, durante las cuales llegaron a un acuerdo sobre los temas más importantes. El resultado de las últimas conversaciones es la decisión de iniciar negociaciones hacia un tratado de paz en un futuro próximo.

Dada su guerra en Ucrania, Rusia simplemente no ha estado tan presente en estos temas, y la UE ha llenado el vacío.

Cómo Armenia perdió la guerra y terminó entre potencias mundiales. Por Arturo Khachatryan
Arturo Khachatryan realiza un análisis detallado de como Armenia quedó en el medio del juego de las potencias mundiales y sus intereses.

En cuanto a los intereses de Occidente, esto se reduce a su deseo de reducir la influencia rusa.

La mejor manera de hacerlo podría ser una resolución final del conflicto de Karabaj y la normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán. Lo que les cueste a los países implicados es un tema secundario para Bruselas.

“Hoy, la comunidad internacional nos dice nuevamente que bajemos ligeramente el listón sobre el estatus de Nagorno-Karabaj, y se garantizará una mayor consolidación internacional en torno a Armenia y Artsaj. De lo contrario, la comunidad internacional dice: “Por favor, no depositen sus esperanzas en nosotros, no porque no queramos ayudarlos, sino porque no podemos ayudarlos”, dijo Nikol Pashinyan.

En cuanto al desbloqueo de carreteras, los socios occidentales de Armenia también están interesados ​​en impedir un corredor extraterritorial bajo control ruso.

No es casualidad que Bruselas prometió a Armenia una asistencia financiera sin precedentes por valor de 2600 millones de dólares hasta 2025, una parte importante de la cual se destinará a la construcción de la autopista de transporte Norte-Sur y a la mejora de la región de Syunik en Armenia.

El Corredor de Transporte Norte-Sur es el proyecto de transporte más grande de Armenia. Según estimaciones preliminares, se estima que la carretera de 490 kilómetros costará más de US$2.000 millones.

La UE aportará 600 millones de euros para su construcción. Desde el norte, la carretera conectará Armenia con Georgia y, a través de ella, brindará acceso al Mar Negro y los países europeos. Desde el sur, la carretera conectará el país con Irán. Armenia puede así convertirse en un país de tránsito.

Como resultado, se ha desarrollado una situación paradójica en la que los intereses de Armenia están más cerca de la agenda de la UE que Rusia, el socio estratégico de Armenia.

Ereván puede quedar al margen cuando los líderes regionales toman decisiones en su lugar. Cuando hay mucho en juego, Ereván tiene que esperar un cambio en la situación geopolítica y la participación más decisiva de Irán.

Artículo publicado por Arturo Khachatryan en JAM.News. Traducido al español por SoyArmenio.

Written by SoyArmenio

Mesa de noticias en español de la redacción de SoyArmenio.

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